“新(xīn)型基礎設施的核心是數字基礎設施。”在日前召開的數字基礎設施建設推進專家座談會上，中(zhōng)國(guó)信息通信研究院院長(cháng)劉多(duō)發表了主題演講。她指出，新(xīn)型基礎設施建設是我國(guó)經濟增長(cháng)的新(xīn)動能(néng)，是新(xīn)一輪産(chǎn)業革命的關鍵支撐。如同電(diàn)力和交通成為(wèi)工(gōng)業革命的關鍵基礎設施一樣，第四次工(gōng)業革命也需要強大的新(xīn)型基礎設施作(zuò)為(wèi)基石。
　　劉多(duō)認為(wèi)，當前新(xīn)型基礎設施側重指以新(xīn)一代信息技(jì )術和數字化為(wèi)核心形成的新(xīn)型基礎設施，主要包含兩個部分(fēn)：
　　第一是信息網絡融合創新(xīn)演進形成的新(xīn)型數字基礎設施，比如5G、工(gōng)業互聯網、衛星互聯網、物(wù)聯網、數據中(zhōng)心、雲計算等；
　　第二是信息技(jì )術賦能(néng)傳統基礎設施轉型升級形成的新(xīn)型基礎設施，比如智能(néng)交通基礎設施、智慧能(néng)源基礎設施等新(xīn)型經濟性基礎設施，和智能(néng)校園、智慧醫(yī)院等新(xīn)型社會性基礎設施。
　　對于數字基礎設施的特性，劉多(duō)認為(wèi)其作(zuò)為(wèi)基礎設施，首先具(jù)備基礎設施的基本屬性，這包括三個本質(zhì)屬性和五大典型特征。
　　三大本質(zhì)屬性是：基礎性、公(gōng)共性和強外部性。
　　五大典型特征是：系統性、網絡性、規模經濟性、長(cháng)周期性和公(gōng)平性。需要說明的是，基礎設施的本質(zhì)屬性，是判斷一個新(xīn)設施是否是基礎設施的基本标準。
　　“數字基礎設施有(yǒu)别于傳統基礎設施。”劉多(duō)認為(wèi)，兩者的差别主要體(tǐ)現在六個方面：
　　一是範疇持續拓展延伸。在創新(xīn)融合下，越來越多(duō)的新(xīn)興信息技(jì )術正在演進形成新(xīn)的基礎設施形态。
　　二是技(jì )術叠代升級迅速。數字基礎設施需叠代式的開發。
　　三是持續性投資需求大。技(jì )術叠代快意味着需要大量持續性的投入。
　　四是互聯互通需求更高。在市場力量為(wèi)主的建設模式下，統一的建設标準和建設規範更為(wèi)重要。
　　五是安(ān)全可(kě)靠要求更高。數字經濟時代，惡意攻擊或者網絡故障将給社會帶來不可(kě)估量的損失。
　　六是對技(jì )能(néng)和創新(xīn)人才需求大。數字基礎設施建設和運營對技(jì )術要求高，需要大量的技(jì )術型人才和融合型人才。
　　數字基礎設施的建設将顯著拉動投資。劉多(duō)表示，據初步估算，新(xīn)型信息基礎設施投資2020年可(kě)将達7500億元，其中(zhōng)5G等網絡設施投資将達3800億元。
　　在數字基礎設施中(zhōng)，5G是非常重要的領域。劉多(duō)認為(wèi)，5G網絡是數字經濟的關鍵支撐，是支撐經濟社會數字化、網絡化、智能(néng)化轉型的關鍵數字基礎設施，5G與物(wù)聯網、人工(gōng)智能(néng)、大數據等技(jì )術的融合與集成應用(yòng)将有(yǒu)力推動生産(chǎn)生活方式的深刻變革。目前，我國(guó)正在加快推進5G網絡建設，截至2020年2月底，5G基站開通16萬個，有(yǒu)50個城市開啓大規模商(shāng)用(yòng)，5G用(yòng)戶1300萬。
　　“相比其自身發展，5G更大的價值在于賦能(néng)産(chǎn)業。”在劉多(duō)看來，5G将擴大有(yǒu)效投資，促進消費升級，創造和激發就業。從具(jù)體(tǐ)的數據上看，預計2020年—2025年，5G可(kě)拉動電(diàn)信運營商(shāng)網絡投資1.2萬億元，垂直行業網絡和設備投資0.47萬億元。同時，5G商(shāng)用(yòng)将帶動1.8萬億元的移動數據流量消費、2萬億元的信息服務(wù)消費和4.5萬億元的終端消費。到2025年，5G将直接創造超過300萬個就業崗位，增加更多(duō)的新(xīn)型就業機會。
　　工(gōng)業互聯網是數字基礎設施的另一重要領域。劉多(duō)表示，這是新(xīn)一代信息通信技(jì )術與工(gōng)業體(tǐ)系深度融合形成的關鍵基礎設施，會帶來新(xīn)型應用(yòng)模式和全新(xīn)工(gōng)業生态，通過人、機、物(wù)的廣泛互聯，實現全要素、全産(chǎn)業鏈、全價值鏈的全面連接和智能(néng)化，推動形成全新(xīn)的工(gōng)業生産(chǎn)制造和服務(wù)體(tǐ)系。
　　劉多(duō)表示，工(gōng)業互聯網将有(yǒu)力地帶動經濟增長(cháng)。預計2020年，我國(guó)工(gōng)業互聯網産(chǎn)業經濟增加值規模約為(wèi)3.1萬億元，占GDP比重為(wèi)2.9%，對GDP增長(cháng)的貢獻将超過11%。其中(zhōng)，核心産(chǎn)業增加值規模将達到6520億元，融合帶動的經濟增加值将達2.49萬億元。與此同時，工(gōng)業互聯網還将創造和激發創業。2018年、2019年我國(guó)工(gōng)業互聯網帶動全社會新(xīn)增就業崗位分(fēn)别為(wèi)135萬個和206萬個。
　　在數字基礎設施中(zhōng)，數據中(zhōng)心頗為(wèi)特殊，被認為(wèi)是“基礎設施的基礎設施”。劉多(duō)指出，數據中(zhōng)心是數字基礎設施的重要載體(tǐ)，是數據的中(zhōng)心、計算的中(zhōng)心、網絡的中(zhōng)心，融合産(chǎn)生人工(gōng)智能(néng)能(néng)力中(zhōng)心、區(qū)塊鏈的核心節點。近年來，我國(guó)數據中(zhōng)心産(chǎn)業快速發展，2019年數據中(zhōng)心市場規模超過1000億元，近三年市場規模增速在30%左右。
　　除了5G、工(gōng)業互聯網、數據中(zhōng)心，劉多(duō)認為(wèi)還有(yǒu)三大正在興起的新(xīn)型數字基礎設施值得關注，即：人工(gōng)智能(néng)基礎設施、區(qū)塊鏈服務(wù)基礎設施和城市綜合信息管理(lǐ)平台。
　　劉多(duō)認為(wèi)，人工(gōng)智能(néng)是一種通用(yòng)目的技(jì )術，開放式普惠性的AI能(néng)力平台，面向社會提供低成本、開放式、通用(yòng)性人工(gōng)智能(néng)技(jì )術和産(chǎn)品，具(jù)備較強的經濟效益和社會效益，具(jù)有(yǒu)一定基礎性、公(gōng)共性和強外部性。當前，市場上還隻是存在大多(duō)數定制化的人工(gōng)智能(néng)産(chǎn)品和服務(wù)，未來将出現基于通用(yòng)目的的人工(gōng)智能(néng)産(chǎn)品和服務(wù)，形成開放式的AI能(néng)力平台和開發平台等新(xīn)型基礎設施形态。
　　“區(qū)塊鏈作(zuò)為(wèi)通用(yòng)目的技(jì )術屬性已經形成公(gōng)認。”劉多(duō)表示，當前區(qū)塊鏈已經在數字金融、物(wù)聯網、智能(néng)制造等領域實現了較為(wèi)廣泛的應用(yòng)，在經濟社會發展中(zhōng)發揮積極作(zuò)用(yòng)，比如，保障生産(chǎn)要素在區(qū)域内有(yǒu)序高效流動，促進數據共享、優化業務(wù)流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可(kě)信體(tǐ)系等。但是我們仍然需要看到，區(qū)塊鏈技(jì )術還在變化中(zhōng)，技(jì )術演進還不明晰和不穩定，缺乏行業一緻認可(kě)并共同使用(yòng)的區(qū)塊鏈底層技(jì )術平台。同時，區(qū)塊鏈相關設施處理(lǐ)能(néng)力還不夠，無法發揮其基礎性和公(gōng)共性。“區(qū)塊鏈的基礎設施形态還需要進一步培育。”她強調道。
　　近年來，我國(guó)智慧城市建設也在不斷提速。劉多(duō)認為(wèi)，在智慧城市建設和行業智能(néng)化轉型過程中(zhōng)，共性能(néng)力得到橫向拉通，通過部分(fēn)ICT基礎能(néng)力/資源的共享，正在形成新(xīn)的基礎設施形态。
　　值得一提的是，安(ān)全是數字基礎設施建設的關鍵所在。“在所有(yǒu)數字基礎設施中(zhōng)，數字安(ān)全基礎設施是非常重要的組成部分(fēn)。”劉多(duō)認為(wèi)，數字經濟時代，網絡攻擊将從數字空間延伸到物(wù)理(lǐ)空間，因而業界要開發相關安(ān)全技(jì )術和産(chǎn)品，構建網絡層安(ān)全基礎設施，為(wèi)數字基礎設施建設奠定堅實的安(ān)全基礎。
　　“數字基礎設施建設，需要共建共享。”在演講的最後，劉多(duō)強調了這一觀點。她認為(wèi)，無論是物(wù)聯網的感知設備、智慧燈杆等智慧城市設施，還是5G網絡的核心網、承載網，以及雲計算、邊緣計算、人工(gōng)智能(néng)平台、區(qū)塊鏈平台等，都需要實現共建共享，從而更好地支撐上層應用(yòng)。“産(chǎn)業界可(kě)以從構成新(xīn)型基礎設施的要素、結構、功能(néng)等入手，整合各領域的共性需求，培育更多(duō)的共性能(néng)力平台，同時探索跨領域共建共享的建設運營模式，從而形成更多(duō)的共性設施，推進公(gōng)共基礎設施建設。”